烏克蘭會成為下一個格魯吉亞？
作者︰Dasein
由二零一三年十一月開始的烏克蘭示威近日出現突破性發展﹐烏克蘭前總統亞努科維奇在一四年二月二十二日被議會罷免﹐兩日後代理內政部長指亞努科維奇已被警方通緝。這次冷戰後的事件雖然在性質上不同冷戰時的「代理人戰爭」﹐但衝突雙方明顯是依政治立場靠邊站﹐親歐盟的西烏克蘭和親俄的東烏克蘭在亞努科維奇下台後分裂加劇﹐東烏克蘭的克里米亞議長更表示﹐如果基輔出現政權更替﹐他們會考慮加入俄國。同一時間﹐俄國計劃向克里米亞地區人士發放護照[1][2][3]﹐俄國是次政策和零八年對格魯吉亞與南奧塞梯的戰爭前的政策相似。
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二零零八年﹐親西方的格魯吉亞內親俄的南奧塞梯發動獨立戰爭﹐俄國政府大量向南奧塞梯人發出俄國護照。其後﹐格魯吉亞派出軍隊直接佔領原由南奧塞梯自治州部隊控制的地方﹐自治州部隊不敵北約化的格魯吉亞部隊。不出數天﹐俄國就以保護格魯吉亞內「俄國人」為由出兵﹐很快戰線就由南奧塞梯自治州被推回格魯吉亞首都第比利斯。最後﹐南奧塞梯在實質上離開了格魯吉亞﹐並獲數國承認。
俄國在零八年之所以會大力支持南奧塞梯﹐其中一個原因是格魯吉亞的親西方政策。雖然冷戰已經結束﹐但地緣政治仍在猶在﹐格魯吉亞的外交取態令俄國如芒在背。事實上﹐俄國早在零八年前已經開始架入格魯吉亞內政。[4]
和格魯吉亞的情況相似﹐烏克蘭近年不斷游走在西方和東方陣營之間。在零八年﹐時任烏克蘭總理、人稱「天然氣公主」的泰莫森科甚至推動烏克蘭加入北約。[5]這個獨立國協國家的舉動不但嚇了外國一大跳﹐連烏克蘭內部都有不少爭議。同年﹐北約否決了讓格魯吉亞或烏克蘭加入﹐問題才算平息。
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事實上﹐加入北約的問題、美國國家飛彈防禦系統在烏克蘭部署的問題、入歐盟與否的問題﹐他們都代表了烏克蘭東西的對立。事實上﹐由Pic1看到東西方示威的程度是有分別的﹐東部特別是克里米亞地區近乎沒有示威出現﹐這個情況不單是源於民眾對入歐支持與否﹐更和其他疏離俄國的政策有關。
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對於俄國未來的取態﹐
Carnegie Moscow Center總裁Dmitri Trenin 先生認為俄國應對烏克蘭局勢袖手旁觀﹐因為就算親俄派在烏克蘭再次得勢﹐俄國勢必要花費大量資金支持烏克蘭的未來﹐所以俄國倒不如由歐盟協助烏克蘭﹐以減經濟負擔[6]。而且﹐不干預烏克蘭多少避免了烏克蘭內戰﹐俄國作為近鄰亦有好處。
可是﹐筆者不認為俄國可以輕易放棄烏克蘭為俄國提供的安全。首先﹐親西的烏克蘭不但打算加入多少和俄國敵對的北約﹐另一方面烏克蘭可大幅提高美國國家飛彈防禦系統的能力（不論是探測或是初段攔截）﹐而且俄國的黑海艦隊都依賴烏克蘭的方便。烏克蘭就曾計劃限制俄國黑海艦隊在克里米亞的活動﹐這對俄國海軍在黑海勢力來說將是一大威脅[7]。
從另一個層面看﹐烏克蘭是阻絕西方和俄國的一大屏障﹐這不但是指軍事上的屏障﹐畢竟在冷戰過後的歐洲談不上會有甚麼大戰﹐更重要的是文化和制度上的屏障。俄國普京總統在俄國有相當的支持度﹐他本人和其他利益團體都不會希望民眾的政治著眼點有所改變。畢竟今天俄國可以打擊Pussy Riot而安坐權位﹐他們會希望明天都可以！
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筆者認為﹐烏克蘭不是俄國會捨命死守、不計成本的地方﹐但俄國也不會輕言放棄固有的控制權。國家安全本來說是燒金燒銀的玩意﹐在國際上大聲說話的底氣倒不是手執道理就有的。如果筆者是俄國﹐我不會介意對烏克蘭多花金錢﹐「烏克蘭自由行呀、烏俄更緊密甚麼協議都沒差﹐只要你順著我就可以了。」
更重要的是﹐俄國已經準備再派護照了﹐這是個可攻可守的「口實」。如果烏克蘭和克里米亞發生衝突﹐俄國大可以同樣的藉口出兵。但值得留意的是﹐烏克蘭和格魯吉亞的實力不是同一層次﹐俄軍面對的風險更高。而且俄軍有和烏克蘭共用黑海基地﹐令這次衝突的變數增加。當俄軍一出手﹐如果可以直接解決烏克蘭的有組織攻擊還好﹐萬一俄軍要拖慢戰情才可勝﹐俄軍的戰力將被質疑﹐外國亦會對俄製軍火不再信任。長遠來說﹐車臣問題和高加索問題可能因俄軍表現而有所改變。
在可見的將來﹐烏克蘭將再次大選﹐大選的結果不單反映人民的意願﹐更左右了地區歷史的重大發展。未來烏克蘭是親西還是親俄、克里米亞會否脫離烏克蘭﹐這都將會是國際的焦點。
Picture Source:
[Pic 1]:
Viewed 26th Feb, 2014, http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2e/Euromaidan_Protests.png
[Pic 4]:
Viewed 26th Feb, 2014, http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/3/38/Nadezhda_Tolokonnikova_(Pussy_Riot)_at_the_Moscow_Tagansky_District_Court_-_Denis_Bochkarev.jpg
Reference:
[1]: Luke
Harding, Ukraine’s Crimeans eye alliance with Russia, The Guardian, Viewed 26th
Feb, 2014, http://www.theguardian.com/world/2014/feb/24/ukraine-crimea-russia-secession
[2]: Ukraine
Crisis: Russia’s Option, Viewed 26th Feb, 2014, http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-26336032
[4]: Viewed
26th Feb, 2014, http://en.wikipedia.org/wiki/Georgia%E2%80%93Russia_relations#Georgian_demonstrations.C2.A0.E2.80.94_alleged_Russian_involvement
[6]: Dmitri
Trenin, Why Russia Won’t Interfere, The New York Times, Viewed 26th Feb,
2014, http://www.nytimes.com/2014/02/24/opinion/why-russia-wont-interfere.html
[7]: Black
Sea Fleet, Viewed 26th Feb, 2104 , http://en.wikipedia.org/wiki/Black_Sea_Fleet
_at_the_Moscow_Tagansky_District_Court_-_Denis_Bochkarev.jpg){kind=link}
