麥克阿瑟軍聞社 (General MacArthur Military Journal): 台灣星光不再？新加坡部隊南京軍演！

台灣星光不再？新加坡部隊南京軍演！

作者︰ Dasein

新加坡海峽時報在十一月二號報導[1]﹐新加坡派出約70名士兵和解放軍南京軍區共同演習﹐為期八日的演習包括了講座和連級傳統步兵火力射擊。據了解﹐新加坡曾在2009年及2010年參於中國舉行的反恐演習﹐當年台灣已經對新加坡的行動有所關心﹐今年新加坡出席軍事導向更重的常規火力演習﹐台灣對此更為敏感。更令人在意的是﹐新加坡海軍亦曾在本年9月派出可畏級巡防艦和解放軍南海艦隊的 054A共同訓練﹐當中包含實彈射擊項目（Gunnery Firing）。

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在1974年﹐時任新加坡總理李光耀因國內地方有限﹐向台請求協助代訓新加坡軍隊。1975年﹐時任台灣總統蔣經國批準協助新加坡的計劃﹐計劃名為「星光計劃」﹐新加坡將輪派由步、砲、裝甲及突擊兵組成的部隊在台訓練。台灣基本上以「友誼價」向新加坡收回消秏品的價錢。相反﹐據未經證實的消息﹐在台參與「星光計劃」的星光部隊將在台海有戰事時默許台軍「處理」在台存放的軍事物資。就算1990年台新斷交﹐「星光計劃」仍執行到今天。可是﹐新加坡近年開始多次拒絕台軍年度海軍訓練（敦睦演習）艦隊在新加坡補給的要求。

據稱﹐目前有可能的「星光計劃」訓練物資包括裝甲車（Bionix﹐AV-81）、輕戰車（AMX-13）和一些輕兵器﹐載具總數約在60左右。事實上﹐以新加坡在台武器類型來說﹐它的敏感度是相當低﹐但中方對新加坡施壓力度卻不斷增大﹐半逼半誘。新加坡不但在中國因素下多次拒絕敦睦演習整補﹐中國亦提出提供海南島給新加坡軍隊訓練。另外﹐美國、泰國、馬來西亞、印尼、汶萊、澳洲和新西蘭亦有和新加坡合作訓練。當中澳洲協助豹二坦克的訓練﹐而新西蘭協助火炮訓練。

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未來發展

以國際關係來看﹐新加坡和中國走得更近不無可能。首先﹐雖然相對和中國友好的馬英九總統上台後提出外交休兵﹐但最少中國卻沒有對台、新關係放軟手腳。如今民進黨在九合一選舉中大敗國民黨﹐下屆台總統之位極可能易手給綠營﹐可見中國的外交攻勢只會加強。

多年來﹐阻止新加坡轉陣中國海南的力量主要是來自美國﹐美國出手主要是基於兩方面的原因︰軍事技術、文化認同。

雖然現役新加坡先進武器中並沒有太多美國產品﹐美國應不太擔心中國會「參考」新加坡的有關物資﹐但新加坡的通訊技術安全則十分令人在意。新加坡已經獲得北約標準的Link-16資料鏈﹐有關技術亦可以在陸軍中使用。如果新加坡陸軍未來在海南島訓練﹐美國就必須避免Link-16以任何形式進入中國及賣給新加坡陸軍﹐以免中國參考新加坡陸軍訓練對Link-16了解的可能。除了要小心資料鏈﹐加密技術外﹐通訊訓練亦不能在中國內進行。如此一來﹐海南島最後只能給新加坡用作「火力」上的訓練﹐指揮和通訊必須回國後補。既然一去海南訓練有諸多限制﹐不如一早就不去海南島算了。

另一方面﹐新加坡華人比例非常多﹐如果新加坡軍隊常年前往中國﹐這樣很難避免大家會出現文化認同。新加坡作為小國要遊走大國之間不難理解﹐但新加坡鄰國馬來西亞和中國有南海爭議﹐新加坡加入了的東盟亦有很多成員和中國有主權衝突﹐因此新加坡要在中國訓練少不免會讓其他國家「多想一點」。再且﹐新加坡陸上唯一的可能威脅其實非常單一﹐如果新加坡陸軍對中國有過大的認同﹐這反而直接影響和他國的關係。

地理考慮

現時台軍在台亦出現訓練場地不足的問題﹐雖然台灣空間比新加坡多﹐但軍方訓練影響民眾之事時有所聞。台軍為求減低對民眾的影響﹐其實彈演練量已被大幅減少。相對「自顧不暇」的台灣﹐在海南島訓練就不可能出現「民眾問題」。而且海南島的位處台灣更南的地方﹐氣侯和新加坡及相似﹐因此海南島對新加坡而言海南島在地理上的確比較優勝。

結語

正如台國防部的說明一樣﹐他們最關注的是新加坡往大陸訓練是常態還是個案計劃。筆者的看法是﹐新加坡往大陸訓練的外交成本比利益大。

首先﹐陸軍精銳（如豹二戰車）是不太可能轉往中國訓練的﹐較高層次的通訊、戰術系統要運往中國亦過於敏感﹐海南島就算多適合新加坡亦只能是「打打靶」的地方。

就算新加坡在海南島訓練成事﹐訓練內容大概只能是事前計劃好的陣勢﹐以免敏感資訊暴露﹐作為訓練可說是非常不完全。

其次﹐新加坡訓練場地其實有很多選擇。要避免受壓於中國﹐不再派出星光部隊就可以了﹐其實不一定要長期和中國走近。而且和中國走太近﹐新加坡在東盟的位置也許就要困難起來。