台灣將有望部署THAAD？
作者︰Dasein
FB Page: Page
The Glocal: The Glocal
(Picture – 1: THAAD)
據加拿大出版的<<漢和防務評論>>十月刊指出﹐美國國防公司Lockheed
Martin正向台灣建議建立大氣層外反導系統。由此可見﹐美方推銷Lockheed Martin旗下THAAD的意味相當重﹐因為THAAD是少數有大氣層反導能力而且有外銷紀錄的武器。THAAD系統為美軍現役其中一款最優秀的防空系統﹐它不但具有防空功能﹐而且它還可以擔任反彈導飛彈的任務﹐為美國導彈防禦計劃當中重要的一環。本人就消息向Lockheed Martin公司確認﹐但沒有明確的回應。總括其他網上媒體的消息[1]﹐美國現在正積極向外推銷包括THAAD的新型軍備﹐而台灣亦名列美方目標之一﹐可見<<漢和>>的說法可信性甚高。
THAAD、PAC-3和F-16
在台灣有意向美國購買的武器當中﹐直接參與區域防空/空優的武器就有PAC-3（愛國者3型）飛彈和F-16戰機。台灣向美國訂購的PAC-3彈體有部份應該已經裝備部隊﹐而PAC-3發射部件和雷達部份有望在2014至2015年間獲得[2]。可是﹐F-16的部份美方只對台軍現有的F-16A/B進行升級﹐台方等待了近七年的F-16C/D購買機會仍然未有出現。
對於台灣軍購案的延遲﹐外界主流認為是中國的軟、硬實力增強所致。台灣面對相對不友好的解放軍實力不斷上升﹐唯有向美方相對不願出售的高階武力著手。另一方面﹐實力上升的中國內地則向美國加強施壓﹐希望延遲甚至推倒美國對台的售武計劃。
相比起美國以往愈見冷淡的售武態度﹐現在美方竟然主動向台推薦先進的THAAD系統實在難得。美方推遲70年代飛機的銷售﹐卻努力推銷零八年的新型防空系統﹐我認為這奇怪的情況有以下原因︰
1 台軍叛變
相比起可以輕易叛逃的戰機﹐美國對台灣出售地對空系統還是比較保險。地對空系統和空中傲翔的戰機不同﹐地上的系統怎樣跑一時三刻都難以逃離己方陣地﹐所以他們唯有背水一戰。
以現在的台海關係來看﹐很難相信有戰機機師會在盛平時背義﹐畢竟中國內地都已經不再執行獎賞台灣叛員的制度。但由台灣募兵制的失敗來看﹐很難想像台灣軍方內部有如口號一樣精誠﹐這是文化和歸屬感的問題。事實上﹐募兵制的失敗和近來台軍間諜事件多少反映台軍的忠誠。由此可見﹐在戰時究竟有沒有機師為求瓦存而棄下同袍則不得而知。
2 美方的資訊利益
由歷史來看﹐美國一向有以武器換取台灣分享情資的傾向。60年代至70年代美國中情局借予台灣政府先進的U-2偵察機﹐由台灣空軍派員進入內地空拍。現在美方有向台灣出售功率超群的Pave Paws鋪路爪長程預警雷達。台美軍事交易一向有互利為基本依歸﹐而美方一向樂意台灣成為美國的前哨﹐以中國內地的情資作為回報。
THAAD作為機動的陸基防空系統﹐它建有自己的機動雷達設施。據外界估計﹐THAAD可以偵測1000公里內的超高空目標並攻擊200公里內目標[3]。這已經代表中國內地由廣東至上海的高空情報盡被台、美掌握。而且﹐THAAD近200公里的攻擊範圍基本上提供了全台空防保障。
由此可見﹐台灣購入THAAD在基礎上加強了台、美同盟的關係。就算礙於中美三個聯合公報﹐台灣難以像日本和南韓一樣和美國親密交往﹐但THAAD和Pave Paws的互補偵測效果已經足以吸引美方維持台、美關係。而且﹐和U-2這樣的交易不同﹐台方這次最多只是金錢上付出而不用犧牲人命﹐即可換得近乎獨步全球的防空反導武力。
3 中方態度
中國內地對台灣軍售的說法主要都是基於「一個中國」的原則建設﹐對內則以「民族大義」反對軍售。
時移世易﹐「毋忘在莒」已經成為一個歷史詞句﹐國統綱領亦已經不再存在。縱觀中、台實力之差﹐美國對台軍售最多只算是「軍力平衡」。我不評論對台軍售有多「不合民族大義」﹐但現實是美方的做法有助維持台海和平。
其實﹐中方實際在抗議的是美方令中國武力統一的障礙增加﹐而台灣軍力上升又可能令東海和南海問題格局變質﹐這些才是中國民族主義說辭後真正的意思。
相比起可以逃向日本或關島、又可以進攻內地的F-16戰機﹐THAAD系統明顯更傾向防禦。只要台方實力受限於島內﹐台灣就不可能插手南海、東海問題。這樣的情況有助中國和台灣問題和其他國際事務分離。
另一方面﹐THAAD只可能執行傳統防衛任務但F-16則不同。只要台灣只有限量的空中武力﹐就算台灣整體防空戰力良好﹐中共都可以以避戰達至控損的目的。而且﹐台灣在有限的空中戰力下﹐也不可能執行主動防禦等現代防衛策略。
由此可見﹐台灣投資在THAAD時其實對中共維持大陸的控制有利。雖然THAAD令中共對台進攻受更大威脅﹐但相反中共亦更可保障自己在中線外的安全。最後﹐THAAD的購入必然在預算上產生排擠效應﹐令戰機更新延後﹐這將限制了台灣空中戰術的多樣性。
4 台灣能力
參考美國對台的軍售史﹐例如F-16﹐魚叉飛彈和AIM-120中程先進空對空飛彈﹐美方都傾向先讓台灣自己研究（有時候會由美國軍火商出手協助）﹐再在台灣接近成功研究的時候售賣同類先進武器。
如果美方這次是以同一方針處理﹐那就意味由台灣自製、同樣有反導能力的天弓三型防空飛彈已經成軍並有一定戰力。雖然弓三研發成功早已不是新聞﹐但弓三獲得外界間接肯定則還是首次。
(Picture 2 – 天弓三型 )
台灣防空體系的問題
台灣防空飛彈密度在全球是數一數二的高﹐但他們對飛彈的部署哲學卻令人不敢恭維。台灣的<<全球防衛雜誌>>就曾經用GOOGLE EARTH把台灣軍方的愛國者2+飛彈陣地找了出來﹐不禁令人懷疑台軍對抗內地攻擊的能力。
其實﹐愛國者陣地的問題多少是因為軍方駐地不足所致。如果軍方考慮對抗中共的彈導飛彈攻擊﹐愛國者就只有20公里作戰半徑﹐而THAAD卻有200公里[4]。台灣軍方缺乏駐地已經是多年不爭的事實﹐軍方在城市就更難好好維持隱密的駐地。所以﹐台軍的問題多少是武器的先天限制。
當引入THAAD後﹐台軍對駐地的彈性將大大增強﹐不單是攻擊力有所上升﹐THAAD的生存性也和PAC-3不可同日而語。
奇異的軍購潮
據外媒的消息﹐近月美國政府對於外銷武器異常落力﹐而南韓亦傳出對SM-3防空飛彈甚有興趣。似乎在未來數年﹐遠東多國都會針對反導能力作針對性的提升。究竟這是為甚麼呢？
以遠東的格局來看﹐引發軍購潮的人應該不是中國大陸或俄國﹐畢竟他們都擁有彈導技術多年﹐而且攻擊距離是洲際而不是區域性。所以﹐最令人在意的是北韓﹐北韓不但有企圖、有技術﹐而且他們向來都樂於展示自己的建軍方針。南韓找SM-3、美國賣THAAD給台灣﹐又有誰知道這是單純的商業行為﹐還是對北韓技術預視後的反應？
筆者的預測
以台灣的情況來說﹐他們可以選擇的武器有THAAD、PAC-3和SM-3。
(Picture 3 – Options in the past)
先說SM-3﹐SM-3系統必然選配美國神盾艦﹐這是台灣海軍一直夢寐以求的戰艦系統。雖說美方在主推軍售﹐卻不見得美方在近期有賣台的意思。在買不到神盾艦的前提下﹐SM-3當然就只是空談。
雷神公司的PAC-3的美方單價為二至三百萬美元 ﹐而Lockheed Martin的THAAD美方單價為一千二百萬美元。所以﹐PAC-3大約是THAAD六分一至四分一的價錢﹐但PAC-3的反導防禦面積亦比THAAD少很多（按半徑推算只有百分之一）﹐而且PAC系統比THAAD系統老近20年（以開始研究算起）。
明顯地﹐THAAD對台灣而言有著相當大的吸引力﹐但它的力量也意味相當沉重的財政負擔。畢竟中方對台設有大量短程彈導飛彈（一般認為超過一千枚）﹐台灣在飽和攻擊下﹐如果按美方的做法「以二截一」﹐台方也要發射二千枚THAAD﹐這已經是二百台發射車的火力。所以就算台灣裝備再多的防衛設施﹐基本上都沒有完壁的希望。
另外﹐如果台灣裝備如此大範圍的防空系統﹐台灣當局或許有必要照會日本當局﹐因為台灣將會把日本的空域也包含在THAAD的防空力量當中。這樣的情況在國際法和國際慣例上沒有問題﹐但卻多少影響台、日軍事互信。相反﹐只要台灣處理得宜﹐台灣就有本事把釣魚台直接納入自己陸基防空體系當中。這樣﹐台灣將有更多籌碼在日本和中國兩個地方巨頭間周旋。
(Picture 4 –日本空域)
因此﹐台灣有可能會以測試為由向美國先購入少量THAAD﹐這樣就可以以小量付出獲得更多國際發言權﹐而且亦可以測試雷達精度及台、美情資交換的制度。所以﹐台灣未來防空也許會走向THAAD和PAC-3高低配。
Picture Source:
[Picture 3]: Import
or Die: Taiwan’s Stalled Force Modernization, Defence Industry Daily,
Viewed 18th Oct, 2013, http://www.defenseindustrydaily.com/taiwans-unstalled-force-modernization-04250/
[Picture 4]: http://big5.ifeng.com/gate/big5/res.news.ifeng.com/attachments/2010/05/27/rd_rs_5e537c20985a03e28ac1e2cee10aa9bb.jpg
Reference:
[1]: Brendan McGarry, DoD Buzz (Online Defence
and Acquisition Journal), Pentagon
Contracting Surged Before Shutdown, Viewed 18th Oct, 2013, http://www.dodbuzz.com/2013/10/11/pentagon-contracting-surged-before-shutdown/
[2]: J. Michael Cole, Taiwan places US$921M order for PAC-3 missiles, Taipei Times,
Viewed 18th Oct, 2013, http://www.taipeitimes.com/News/taiwan/archives/2012/02/02/2003524483
[3]: AN/TPY-2: America’s Portable Missile Defence
Radar, Viewed 18th Oct, 2013,
[4]: THAAD
Terminal High-Altitude Area Defence, United State of America, Viewed 18th
Oct, 2013, http://www.army-technology.com/projects/thaad/
沒有留言:
張貼留言